沒(méi)有中標(biāo)，投標(biāo)人有權(quán)知道自己標(biāo)書(shū)評(píng)審得分明細(xì)嗎？

對(duì)于未中標(biāo)人是否有權(quán)知悉自己評(píng)審得分明細(xì)的問(wèn)題，當(dāng)未中標(biāo)人只是申請(qǐng)本人的評(píng)審得分明細(xì)，未申請(qǐng)查看其他投標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)審得分明細(xì)時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)知道，未中標(biāo)人是有權(quán)知悉自己評(píng)審得分明細(xì)的，理由如下：

 第一，未中標(biāo)人申請(qǐng)查看本人的評(píng)審得分明細(xì)并未侵犯商業(yè)秘密，因?yàn)橄鄬?duì)于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)商，未中標(biāo)人的評(píng)審得分明細(xì)對(duì)其本人而言不屬于“商業(yè)秘密”。

 根據(jù)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》第二條第五、六款關(guān)于“商業(yè)秘密”的規(guī)定，評(píng)審得分明細(xì)無(wú)論是對(duì)采購(gòu)人還是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)而言，均不能稱為“商業(yè)秘密”。

一方面，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不屬于評(píng)審得分明細(xì)的權(quán)利人；另一方面，評(píng)審得分明細(xì)也不屬于“技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”。

第二，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“87號(hào)令”》第六十九條規(guī)定，雖然未將評(píng)審得分明細(xì)作為采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向未中標(biāo)人主動(dòng)告知的內(nèi)容，但是這并不代表未中標(biāo)人喪失了知悉本人評(píng)審得分明細(xì)的權(quán)利。

 一是根據(jù)政府采購(gòu)法第三條的規(guī)定，當(dāng)未中標(biāo)人申請(qǐng)查看本人的評(píng)審得分明細(xì)時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)予以告知，該行為就是在踐行政府采購(gòu)公開(kāi)透明原則。

 二是87號(hào)令第六十九條第五款規(guī)定的是采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知未中標(biāo)人相關(guān)內(nèi)容的義務(wù)（即未中標(biāo)人具有被動(dòng)知情權(quán)，且該法定被動(dòng)知情權(quán)不包含評(píng)審得分明細(xì)）， 但該條款并未剝奪未中標(biāo)人單方主動(dòng)申請(qǐng)知悉本人相關(guān)評(píng)審得分明細(xì)的權(quán)利。

第三，政府采購(gòu)法和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》均設(shè)立了供應(yīng)商質(zhì)疑程序，而質(zhì)疑的前提是供應(yīng)商知道自己的權(quán)益受到損害，就中標(biāo)、成交結(jié)果而言，未中標(biāo)人在依法不能查看中標(biāo)人投標(biāo)文件的背景下，未中標(biāo)人只有通過(guò)查看自己的評(píng)審得分明細(xì)方可在合法范圍內(nèi)最大程度地評(píng)判自己的權(quán)益有無(wú)受到損害，進(jìn)而決定是否行使對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果的質(zhì)疑權(quán)。